Эта информация предназначена для осужденных,  находящихся в местах лишения свободы. В ней собрана информация, которая окажет практическую помощь, в виде советов, основанных на анализе практических ситуаций, пережитых реальными людьми, имеющими возможность взаимодействия с адвокатами.  Все, что Вы узнаете, прочитав этот материал, реально поможет Вам в той части Вашей жизни, которую Вы проводите в изоляции от общества, от Ваших родных и близких.

қазақша

Авторы этой брошюры имели возможность контактировать с людьми, которые до того, как стать осужденными, смогли много чего разного добиться в жизни. Которые обладают и знаниями, и интеллектом, и опытом, и – главное – готовы поделиться всем этим, находясь в заключении, пропустив через себя все реалии своего статуса.

Обобщение этого уникального опыта, с использованием всего набора правовых инструментов и возможностей, делает этот материал практическим руководством, к которому Вы, с пользой для себя и других осужденных, можете обращаться в самых разных ситуациях.

Структура подачи информации максимально упрощена. Здесь Вы найдете и правовые консультации, и практические советы, и ссылки на нормативные акты, которые определяют Ваш режим содержания.

Актуальность представленной информации, ее практическая необходимость для тех, кто намерен получить, в сжатом виде, знания о том, где он находится, и как ему себя вести, чтобы избежать лишних осложнений, не совершить правовых и ситуационных ошибок – подтверждена нашими экспертами – инсайдерами, находящимися там же, где находитесь Вы, «по ту сторону забора».

Жизнь в местах лишения свободы изобилует сложностями и особенностями, которые трудно себе представить «до-того-как…». Не всегда, и не у всех, имеющих знания, изложенные в нашем материале, получится их применить; таковы, к сожалению, пока еще, реалии мест лишения свободы. Но наличие этих знаний, несомненно, создает возможность их применения, чего нельзя сказать о ситуации, когда знаний нет. Кроме того, сам факт обладания знаниями, очень часто, является достаточным обстоятельством, прямо влияющим на взаимоотношения с администрацией мест лишения свободы; проверено, подтверждено.

Мы желаем Вам скорейшего освобождения, возвращения к своим близким, к семьям, к людям, в общество – к достойной жизни. Удачи Вам!


Раздел 1

Вступительные советы.

  • Главное, что необходимо сохранить в местах лишения свободы (далее – МЛС), после

достоинства – это здоровье. МЛС – то место, где люди очень часто нервничают, тем самым ослабляя иммунную систему. Потом, при ослабленной иммунной системе, человек становится максимально восприимчив и к внешним атакам на его здоровье (инфекции и пр.), и к агрессиям своих внутренних «врагов», которые до того времени успешно подавлялись здоровой, сильной иммунной системой, Выражаясь языком субкультуры, принятой в МЛС, «закубаторил – заболел», или: «… не тот пропал, кто в тюрьму попал, а тот пропал, кто в тюрьме духом пал.».

В какой-то степени можно поддержать свою иммунную систему, если принимать антидепрессанты растительного состава, прием которых возможен без назначения врача: «персен», «ново-пассит». Это позволит Вам не так остро реагировать на внешние раздражители меньше нервничать, сохраняя иммунную систему. Параллельно, можно принимать препараты, повышающие иммунитет – посоветовавшись с врачом.

Основные документы, регламентирующие все аспекты деятельности Уголовно-исполнительной системы (УИС) РК:

— Уголовно-исполнительный кодекс (УИК) РК;

— Приказ МВД РК от 17.11.2014 г. №819, «Об отверждении Правил внутреннего распорядка учреждений уголовно-исполнительной системы»

— Приказ МВД РК от 20.08.2014 г. №536, «Об утверждении Правил организации деятельности по осуществлению контроля и надзора за поведением лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, и производство досмотров и обысков».

— Приказ МВД РК от 18.08.2014 г. №508 «Об утверждении Правил проведения воспитательной работы с осужденными к лишению свободы».

— Постановление Правительства РК от 28.11.2014г. №1255 «Об утверждении натуральных норм питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых, обвиняемых и осужденных…».

В этих документах можно найти много интересного и полезного; на самом деле нормативных, в т.г. подзаконных актов, регламентирующих деятельность УИС РК, гораздо больше, и полный их перечень содержится в статьях 15 и 16 УИК РК, который мы рекомендуем иметь при себе в качестве источника справочной информации правового характера, наряду с УК РК и  УПК РК.

  • Следует знать и помнить, что основные права человека, включая право на сохранение, и неприкосновенность человеческого достоинства, появляются у человека уже по факту его рождения. Эти права неотъемлемы от человека, и это положение ратифицировано Республикой Казахстан. Другими словами, наша страна обязалась соблюдать и охранять права человека, и это обязательство закреплено в соответствующих национальных законодательных актах, от Конституции РК до подзаконных нормативных документов министерств и ведомств; например в ст. 10, ч.1, п. 4 УИК РК.

Исходя из этого, необходимо обратить внимание на ст. 11, ч.1, п.3 УИК РК, которая предписывает осужденным выполнять законные требования администрации, и выделить особо слово «законные». В существующих реалиях УИС РК – к сожалению – далекое не все требования сотрудников учреждений являются законными. В этой связи необходимо знать, что законные требования – это те, которые основаны на тех или иных положениях закона, подзаконных нормативных актов, в т.г. приказов МВД РК и пр.

Если Вы сомневаетесь в законности предъявляемых Вам требований, распоряжений и т.п., попросите сотрудника, который “требует”, сослаться на норму документа, на которой основано его требование, с указанием полного названия документа и конкретной статьи, части, пункта.

Очень может быть, что сотрудник не сможет обосновать законность своего требования, но при этом будет жестко настаивать на его выполнении. В этом случае мы не рекомендуем Вам отказываться от выполнения этого требования, потому что ситуация может стать конфликтной, и спровоцирует Вас на грубость, что обязательно будет использовано против Вас.

Правильней выполнить требование, даже если Вы полагаете, что оно незаконное, но при этом вежливо и корректно поставить сотрудника в известность о том, что Вы расцениваете ситуацию, как принуждение к выполнению незаконного требования, и что это унижает Ваше человеческое достоинство, а также является нарушением Ваших прав, (см. ст.10, ч.1, п.4 УИК РК), нарушением УИК РК, и должностным правонарушением сотрудника, о чем Вами будет подана жалоба в соответствующие органы. И такую жалобу следует подать, если Вы не хотите, чтобы на Ваши слова, впоследствии, перестали обращать внимание.

  • Выбор инстанции, в которую Вы можете подать жалобу, зависит от конкретной ситуации. Вы можете обратиться с жалобой в прокуратуру, которая надзирает за законностью в данном учреждении, в вышестоящий орган УИС РК (ДУИС, КУИС), в правозащитную организацию (ОНК, НПМ) на этой территории, а также в суд. Более того, Вы имеете право обратиться во все эти инстанции одновременно, если посчитаете это необходимым. Администрация обязана дать Вам реквизиты этих органов, и отправить Вашу жалобу, «не позднее одних суток» с момента получения — адресату (УИК РК ст.14, Приказ МВД РК №819, Параграф 2).

Вполне возможно, что Ваши жалобы не будут «уходить» из учреждения; такие случаи – к сожалению – не редкость в учреждениях УИС РК. Вы поймете это, если Вам, по какой-либо причине, не выдадут уведомления отдела специального учета учреждения, об отправке Вашей жалобы. В таком случае рекомендуем написать еще два экземпляра жалобы, с добавлением информации о том, что администрация учреждения препятствует Вашему праву на обращение с жалобами. Оставьте место для «шапки» (для наименования органа, куда она направлена), и не ставьте дату подачи жалобы. Рано или поздно учреждение посетит какая-либо комиссия, и если Вы сочтете ее подходящей для Вашей жалобы, попроситесь на прием. После изложения в устном виде обстоятельств, предшествующих и сопутствующих Вашей жалобе, Вы сможете тут же, на обоих экземплярах своего заранее подготовленного текста жалобы, дописать реквизиты адресата («куда»), поставить дату подачи, и – обязательно – попросите на втором, «вашем» экземпляре, поставить отметку о приеме жалобы: фамилию, должность, роспись, дату. Как правило, подобная вежливая и квалифицированная настойчивость приносит нужный результат.

Возможен и более «мягкий» вариант реагирования на факты незаконного принуждения к исполнению незаконных требований отдельных сотрудников администрации. В этом случае пишется не жалоба, а заявление на имя начальника учреждения с изложением ситуации, и просьбой указать, на основании какого нормативного документа данный сотрудник предъявил данные требования. Эту информацию Вы имеете право запросить, как и любую другую, на основании ст.10, ч.1, п.1 УИК РК.

Укажите, что Вы сомневаетесь в законности предъявленных требований, потому что сотрудник, предъявивший эти требования (указания), отказался обосновать их законность; что эта ситуация, возможно, нарушает Ваше право на неприкосновенность Вашего человеческого достоинства (п.4, ч.1 ст.10 УИК РК), и поэтому Вы просите дать Вам ответ – в письменном виде, и в сроки, предусмотренные законодательством РК, т.е. в течение 15 дней с момента получения заявления. Вполне возможно, что Вас пригласят для общения; принимайте дальнейшие решения, исходя из целесообразности, с учетом текущих обстоятельств и перспектив.

  • Одной из самых распространенных ошибок осужденных является отказ от дачи письменного объяснения в тех случаях, когда в отношении него составляется материал об административном правонарушении (акт, рапорт). Отказ от написания объяснительной лишает Вас возможности изложить свое мнение о ситуации, отстоять свою правоту. Отсутствие Вашего объяснения упрощает администрации оформление материала, и создает впечатление, что Вам «нечего сказать» в свое оправдание. Вместо Вашего объяснения будет составлен акт об отказе его давать, и такой же акт будет составлен в том случае, если Вы откажетесь знакомиться с постановлением о наложении на Вас взыскания. Подобная практика может привести к тому, что однажды Вы будете сильно удивлены количество взысканий, имеющихся в Вашем деле, о которых Вы не помните, или – не знаете. Это может очень осложнить Вашу жизнь в МЛС. Необходимо помнить, что при обнаружении нарушения Вас обязаны немедленно уведомить об этом, и о том, что в отношении Вас будет оформлен материал (акт, рапорт). Ст. 132, ч.1.,2 УИК РК предписывает лицу, принимающему решение о взыскании, учесть все обстоятельства совершения нарушения, личность, поведение осужденного. Отсутствие Вашего объяснения создает ситуацию, когда у того, о чем указано в акте (рапорте), нет альтернативного видения, нет Вашей позиции, а есть лишь Ваш отказ от объяснений, что никак не способствует Вашим интересам.

Раздел 2.

Обзор основных нормативных актов, регламентирующих деятельность УИС РК, в т.ч. взаимоотношения между администрацией учреждения УИС РК, и гражданами, находящимися в МЛС.

В данном разделе мы укажем на конкретные позиции основных нормативных актов (документов, законов), имеющие значение для недопущения и разрешения ситуаций, осложняющих отбывание наказания. В каких-то случаях, там где это необходимо и целесообразно, будут приведены цитаты из означенных документов, в других – смысловое наполнение данной позиции «своими словами», для облегчения понимания. В случае возникновения необходимости ознакомления с полным, точным текстом исследуемой нормы, — помните, не забывайте – Вы имеете полное право обратиться с этой просьбой к администрации учреждения. Это право обеспечено Вам ст.10, ч.1, п.1 УИК РК.

  • УИК РК – основной документ, регламентирующий деятельность взаимоотношения в УИС РК. Согласно иерархии нормативных актов, прочие нормативные акты, регламентирующие эту сферу, не могут ни в какой степени противоречить УИК, а в случае обнаружения такого противоречия, нижестоящие нормативные акты (Приказы МВД РК, инструкции и пр.) должны быть немедленно приведены в соответствие с УИК.

Ст.3 – разъяснение некоторых понятий, используемых в УИК; например – формулировка «исправление осужденного», ее толкование.

Ст.4 – ознакомление с декларацией целей и задач уголовно-исполнительного законодательства. Вам интересно будет, к примеру узнать, что задачей администрации Вашего учреждения является, в частности, «охрана прав и свобод осужденных», а также то, что исполнение наказаний «не имеет своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства». В каких-то случаях это может пригодится.

Ст. 5 – еще одно напоминание о том, что соблюдение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина является принципами уголовно-исполнительного законодательства (УИЗ); как и соблюдение законности и гуманизма.

Ст. 9 – запрет на дискриминацию осужденных, обязанность администрации предоставить в письменном виде информацию о правах, обязанностей осужденного, и пр.

Ст.10, 11, 104 – права и обязанности осужденных. Это необходимо знать, чтобы не давать законных поводов для наложения взысканий, а также для квалифицированной защиты прав.

Ст. 14 – правила, касающиеся обращений осужденных в прокуратуру, суд, правозащитные организации и др.; здесь же – о конфиденциальности переписки с адвокатом. Фраза «контролю не подлежат» означает, что в эти органы, и адвокату обращения могут быть отправлены в запечатанном конверте, который администрация не имеет права вскрывать. В некоторых учреждениях запечатанные конверты отправляют не через отдел специального контроля, а через канцелярию, с получением, в любом случае, уведомления об отправке.

Ст. 32-49 – о порядке посещений учреждений УИС уполномоченными лицами, основы деятельности общественных организаций, имеющих право посещать учреждения: ОНК, НПМ.

Ст.88 – общая информация о направлении осужденных в МЛС; в каких случаях осужденный может быть направлен в учреждение, находящееся «далеко от дома»; переводы осужденных из одного учреждения в другое;

Ст.89 – виды учреждений; кто где отбывает наказание.

Ст.91 – перемещение осужденных; конвоирование, этапирование (в другое учреждение).

Ст.92 – в каких случаях и кого могут оставить отбывать наказание в тюрьме; в каких случаях могут направить в тюрьму из учреждения другого вида.

Ст.93 – правила приема осужденных в учреждениях; стоит обратить внимание на то, что при приеме вновь прибывшего осужденного в учреждение, он должен быть опрошен на наличие у него жалоб, в т.ч. на обращение с ним «этапного караула», конвоя. Наличие жалобы осужденного на конвой, при приеме его в учреждении, серьезно осложняет возможность конвоя «сдать» в этап, потому что в этом случае необходимо собрать объяснительные, оформить материал, с последующим служебным расследованием. Знание этой нормы поможет в пути следования пресечь незаконные действия сотрудников конвоя, наладить конструктивное взаимопонимание.

Ст. 95 – оценка поведения осужденного; степени поведения, критерии для их установления, влияние на «качество жизни» осужденного.

Ст. 96 – изменение вида учреждения; от минимальной безопасности, до полной; условия, причины, ограничения, порядок.

Ст.97 – толкование понятия «режим отбывания наказания», правила внутреннего распорядка.

Ст. 98 – производство досмотров и обысков; кого, в каких случаях, каким образом, в каких условиях обыскивают; обнаружение, изъятие.

Ст.101 – режим особых условий, учитывая, что указанный режим приостанавливает осуществление прав осужденных, полезно знать, в каких случая и каким образом этот режим вводится.

Ст.105 – приобретение продуктов и пр. в магазине учреждения; перенос лимита денег, не израсходованных в текущем месяце, на последующие месяцы, с накоплением.

Ст.106 – свидания; длительные свидания предоставляются только с близкими родственниками (родителями, родные братья и сестры, дети); не состоящие в браке, но имеющие общих детей, имеют право на длительное свидание; краткосрочные свидания допускаются и «иные лица»; свидание с адвокатом – как по письменному, так и по устному заявлению осужденного, без ограничения количества, продолжительности и конфиденциально (наедине).

Ст.107, 108 – получение и отправление посылок, передач, бандеролей (общие сведения), переписка, денежные переводы.

Ст.109 – общие сведения о телефонных переговорах; отсутствие ограничения количества телефонных переговоров «в день» — важно!  и пр.; телефонные переговоры для осужденных, находящихся в строгих условиях содержания (СУС), ДИЗО, одиночных камерах.

Ст.112 – прослушивание радиопередач и просмотр телепередач; учитывая, что просмотр телепередач возможен в любое свободное время от работы и массовых мероприятий, время, кроме времени, отведенного для сна, правомерным должно быть положение, когда телевизор можно смотреть в любое время, выключая его лишь для проведения массовых мероприятий (прием пищи, проверки, лекции и пр.).

Ст.115 – материально-бытовое обеспечение; нормы площади содержания, лимит мест отбывания, обеспечения питанием и пр. Прямое требование к администрации учреждения – оборудовать специальными техническими приспособлениями и средствами помещения, в которых содержатся осужденные – инвалиды.

Ст.117 – медико-санитарное обеспечение; ответственность администрации за соблюдение санитарно-гигиенических требований, установленных законодательством.

Ст.118 – материальная ответственность осужденных; в т.ч. за нанесение умышленного вреда своему здоровью.

Ст.119 – привлечение осужденных к труду; возможность заниматься индивидуальной трудовой деятельностью, запрет на забастовки.

Ст.120 – условия труда и его оплата; обязанность администрации обеспечить условия труда (спецодежда, инструменты, безопасность труда и пр.) в соответствии с трудовым законодательством РК.

При трудоустройстве следует запросить для ознакомления инструкции по технике безопасности и организации труда для данного рабочего места, и контролировать наличие средств обеспечения безопасности труда: качественный инструмент, проведение испытаний инструмента и приспособлений, наличие защитных средств (перчатки, фартуки, очки, пр.), потому что в случае получения Вами производственной травмы, увечья, Вы можете быть обвинены в нарушении этих норм и требований, понести за это наказание, и т.д.; так же – изучить должностные обязанности рабочего места.

Ст.121 – привлечение к неоплачиваемым работам; но не более 2-х часов в неделю. Следует знать, что отказ от этих работ является злостным нарушением, с последствиями в виде наложения взысканий и перевода в СУС.

Ст.124 – воспитательная работа; виды воспитательных мероприятий, влияние участия\неучастия в воспитательных мероприятиях на «качество жизни» в МЛС.

Ст.125 – социальная адаптация и психологическая помощь; индивидуальные «программы, привлечение психологов, помощь в адаптации к условиям изоляции, оптимизация межличностных отношений. Имеет смысл подробно изучить аспекты воспитательной работы и психологической помощи. По отзывам осужденных эти направления деятельности администрации во многих случаях имеет формальный характер, т.е. попросту отсутствуют. Знание того, как это должно быть, может оказаться весьма полезным для построения конструктивных отношений, более комфортно позиционирования.

Ст. 126 – добровольные организации осужденных; добровольное членство, основные задачи ДОО, отсутствие дополнительных льгот и привилегий для членов ДОО, запрет на передачу им функции администрации учреждения. Члены ДОО обязаны исполнять все, без исключения, обязанности, вместе с другими осужденными: участие в работах согласно ст. 121, дежурство в отрядах, выполнение требований распорядка дня и пр. Все, что они выполняют, как члены ДОО, они делают сверх того, что обязаны делать. Никто их осужденных не имеет права давать указания и распоряжения другим осужденным. Это функции администрации.

Ст.128, 129 – меры поощрения, порядок их применения; виды поощрения, за что можно получить поощрения.

Ст.130 – нарушения; что такое нарушение, виды нарушений, кто признается нарушителем. Систематическим нарушителем, злостным нарушителем, перечень нарушений, которые являются злостными. Необходимо ознакомится со списком «злостных нарушений», потому что даже однократное злостное нарушение влечет достаточно серьезные последствия: получение третьей отрицательной степени поведения и перевод в СУС на шесть месяцев; редко кто уходит из СУС через шесть месяцев, находясь в этом статусе, осужденные вновь подвергаются взысканиям, и их пребывание в СУС продлевается. Кроме того, из СУС осужденные могут быть переведены в учреждение полной безопасности, а также подвергнуться суду по 428 ст. УК РК, с назначением дополнительного срока лишения свободы, потому что статус «злостного нарушителя» психологически к этому располагает.

Ст.131 – меры взыскания, порядок их применения;

Ст.132 – виды взыскания, погашение взысканий.

Ст.133 – должностные лица, применяющие меры поощрения и взыскания; какие поощрения и взыскания имеют право применять заместители начальника учреждения.

Ст.134 – условия содержания в дисциплинарных изоляторах (ДИЗО) и одиночных камерах (ОК); прогулки, телефонные переговоры, передачи, оборудование для осужденных – инвалидов.

Ст.135-149 – особенности исполнения наказания в учреждениях разных видов. Эти статьи следует внимательно изучить, относительно того вида учреждения, в котором вы находитесь. Здесь то, что необходимо знать, потому что повседневное применение этих знаний может избавить от множества лишних проблем и неудобств: лимиты расходования денег на покупки в магазине, количество передач посылок, бандеролей, положенных в тех или иных условиях содержания, количество краткосрочных и длительных свиданий, и пр.

Ст.161, 162 – основания освобождения, порядок представления к досрочному освобождению.

Ст.165 – порядок освобождения; определение дня освобождения, получение документов.

Ст.166 – содействие администрации в трудовом и бытовом обеспечении освобождаемых осужденных.

Ст.167 – помощь освобождаемым; деньгами, продуктами питания, одеждой.

Ст.169 – контроль за поведением лиц, освобождаемых условно-досрочно; регистрация, запрет на перемещения, прочие ограничения.

Ст.171, 172 – административный надзор; кому может быть установлен, порядок оформления документов в суд, порядок осуществления надзора.

Представленный выше обзор норм УИК РК является кратким описанием содержания УИК РК, тех его статей, которые регламентируют жизнь осужденного в МЛС. Ознакомившись с этим обзором, Вы сможете быстро найти в УИК РК те статьи, которые представляют для Вас интерес в текущем времени. Являясь кодексом, УИК РК представляет из себя «рамочный» во многом — концептуальный документ, который можно назвать «конституцией пенитенциарного законодательства». Механизм реализации УИК РК более детально изложен в ведомственных подзаконных актах – приказах МВД РК, а также в других нормативных документах, обзор которых мы предлагаем ниже. Структура обзора указанных документов будет несколько иной: тема – рекомендация – правовое обоснование.

Приказ МВД РК от 17.11.2014 года №819.

Правила внутреннего распорядка учреждений УИС.

  • В ряде случаев администрация принуждает осужденных стричься налысо, «под ноль». Это незаконное требование, потому что п.10 предписывает осужденным «короткую стрижку… до полутора сантиметров …, аккуратно подстриженные усы, а также сбритую бороду».
  • Следует обратить особое внимание на то, что осужденные и сотрудники учреждений должны быть взаимно вежливыми, т.е. обращаться друг к другу на «Вы» (п.п. 13,14). Придерживаясь этого правила сами, Вы сможете построить более комфортную «среду обитания»; довольно сложно грубить, обращаясь на «Вы». Старайтесь не допускать невежливого обращения сотрудников в свой адрес, особенно в случае конфликтных ситуаций.
  • Распорядок дня, кроме всего прочего, включает в себя непрерывный восьмичасовой сон. Администрация, в некоторых случаях может настаивать на выполнение Вами обязанностей, исполнение которых может нарушить это требование (например ночной дежурный по отряду). Мягко поясните, что Вы не согласны с нарушением Ваших прав (п.18).
  • Следует также понимать, что, выполнение санитарно-гигиенических норм является обязанностью осужденного, то создание условий для исполнения этих норм осужденными – обязанность администрации учреждения. Сюда входит обеспечение гигиеническими средствами, бельем, организация водоснабжения, выполнение норм в отношении количества умывальников и пр. Возможность вовремя и в надлежащих условия почистить зубы, умыться, отправить естественные надобности, сменить носки и белье прямо влияет на ощущение человеком своего человеческого достоинства; отсутствие такой возможности является унижением человеческого достоинства, а следовательно – прямым нарушением требований ст. 4 УИК РК. Осужденный имеет право помывки в бане не реже одного раза в неделю, при этом время помывки осужденного должно быть не менее 30 минут (п.18). Это требование распространяется и на осужденных, находящихся в ДИЗО, ОК, СУС, карантинном отделении.
  • Проверка наличия осужденных, при неблагоприятных условиях (дождь, град, буран, ураган), а также при температуре воздуха минус 25 градусов и ниже, проводится в жилых помещениях (п.36) Длительность проверок не должна превышать 40 минут (п.37).
  • Проверки осужденных, находящихся в ДИЗО, ОК, в СУС, в карантинном отделении, проводятся в местах проживания (не на плацу) (п. 38).
  • Магазин в учреждении должен работать ежедневно, кроме выходных и праздничных дней (п. 44).
  • Все о дополнительных услугах, которые осужденные оплачивают из своих средств (медицинские услуги, пошив, ремонт одежды и обуви, копирование документов, нотариальные услуги, пр.) (п.п. 46-49).
  • Осужденным, получающим заказные письма, необходимо иметь в виду, что вскрытие и досмотр таких писем (а также посылок, период, бандеролей) производится в присутствии адресата (п. 54).
  • Изъятие вещей и предметов, не предусмотренных Перечнем разрешённых, предметов должно производиться с составлением акта (п.п. 60-63). В некоторых случаях, когда обоснованность изъятия сомнительна, требование о составлении акта об изъятии может помочь обойтись без изъятия.
  • Обращения осужденных, направленные через администрацию учреждения, регистрируются в отделе спецучета, и должны быть отправлены в трехдневный срок, о чем осужденный информируется под роспись (получает уведомление, в виде отрывного талона, который выдается начальником отряда) (п.71).
  • Всё о свиданиях (п.п. 76-100): кто из родственников имеет право на длительные свидания, свидания с адвокатами, свидания для заключения брака и т.д.
  • Телефонные разговоры: продолжительность, часы работы таксофонов, контроль и прослушивание, пр. Важно: внесите в свое личное дело всех лиц, с которыми планируете говорить по телефону (п.п.101-105).
  • Законодательством предусмотрена возможность краткосрочных выездов за пределы учреждения. Данная норма практически не применяется нигде, кроме учреждений минимальной безопасности. Вместе с тем, никто не может осужденному запретить обратиться к администрации с мотивированной просьбой о предоставлении краткосрочного выезда (п.п. 106-118).
  • Если Вам так не повезло, что Вы отбываете наказание в условиях ДИЗО, ОК, СУС, необходимо знать некоторые особенности этих условий, в части приобретения продуктов питания, получения посылок и передач, пользование библиотекой и пр. (п.п. 119-136). Учитывая, что в условиях ДИЗО, ОК, СУС возможность ознакомления с этими нормами может быть затруднено, имеет смысл ознакомиться с ними в превентивном порядке, заранее. Возможно, знание этих реалий сможет уберечь Вас от знакомства с ними на практике.
  • Знание «Перечня вещей и предметов, которые осужденным разрешается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях, и приобретать в магазинах учреждения», очень важно. Дело в том, что Перечень этот является исчерпывающим, и все вещи и предметы, не входящие в него, считаются не разрешенными; в свою очередь, хранение и использование не разрешенных предметов является одним из злостных нарушений, влекущих за собой перевод в СУС, если администрация решит подойти к этому сугубо формально. Перечень – в Приложении №8.

Приказ МВД РК от 20.08.2014 № 536.

Этот приказ утратил силу, в соответствии с приказом №36 ДСП; текст нового приказа в открытых источниках не приводится. Вместе с тем, мы оставляем текст старого приказа для информации, потому что основные его позиции продублированы в приказе 36 ДСП. В случае, если сотрудники будут Вам говорить о том, что Ваши ссылки на данные нормы утратили силу, Вы можете потребовать, чтобы Вас ознакомили, в той части, которая касается конкретной ситуации, с текстом нового приказа. Это Ваше право закреплено в Уголовно Исполнительном Кодексе (УИК) РК, п.9.6, и 10.1.

«Правила организации деятельности по осуществлению контроля и надзора за поведением лиц, содержащихся в учреждениях УИС, и производства досмотров и обысков».

  • Этот приказ в большей части касается контролеров – войсковиков. Его карманный вариант имеется у каждого контролера, и это во многом способствует оперативному разрешению ситуации, если Вы достаточно квалифицировано обоснуете свою позицию, сошлетесь на ту или иную норму данного документа.
  • Экстренное направление осужденного по состоянию здоровья в медучреждение, в ночное время, в выходной или праздничный день, осуществляет дежурный помощник начальника учреждения (ДПНУ). При отсутствии в учреждении медперсонала он вызывает скорую помощь и организует конвоирование (п.6).
  • Калитки локальных зон открываются контролерами, сотрудниками учреждений (п.48). Таким образом, перепоручение этих функции осужденным – активистам – незаконно.
  • В п.49 подробно описан порядок проведения проверок осужденных. Все, что не указано в этом пункте, является незаконным (передвижение бегом, снимание головного убора, маршировка, выполнение армейских строевых команд и пр.).
  • В условиях ДИЗО, ОК контролеры и сотрудники, случается, превышают свои полномочия, предъявляют незаконные требования, и принуждают осужденных к их исполнению. Это касается процедуры проверки, досмотра, приема осужденного в ДИЗО, ОК. Ознакомление с п.п. 50-58 позволит квалифицированно обосновывать свою правоту в ситуациях, когда это необходимо.
  • Зачастую конфликтные ситуации возникают во время обысковых мероприятий. Очень часто во время обысков сотрудники проявляют немотивированную грубость, превышают свои полномочия, допускают действия, унижающие человеческое достоинство; например, принуждают раздеваться догола, приседать, и т.п. Изучив содержание п.п. 83-96, Вы узнаете, в каких случаях и для чего осужденных во время обыскных мероприятий имеют право усадить на корточки, и для кого делаются исключения. Вы также будете знать, что даже при проведении полного личного обыска осужденные раздевают только до нижнего белья, и проводится полный обыск либо в специальном помещении, либо в специальных кабинках. Вы будете также знать, в каких случаях проводится полный и неполный обыск, а также – о том, что при добровольной выдаче до начала обыска не разрешённых предметов ответственность за их хранение не наступает. Обыскные мероприятия – довольно частое явление в МЛС, поэтому исключительная полезность знаний о порядке их проведения – несомненна.
  • Иногда ситуация складывается таким образом, что для удовлетворения законных требований осужденный вынужден прибегнуть к отказу от приема пищи. В этом случае начальник учреждения обязан доложить об этом своему руководству, направить сообщение специализированному прокурору, и принять меры для решения вопросов, удовлетворению законных требований осужденных (п. 136-139). Отказ от приема пищи лучше оформить в виде письменного заявления на имя начальника учреждения, в котором необходимо изложить причины, побудившие избрать такой вид протеста. Следует иметь в виду, что отказ от приема пищи в целях уклонения от отбывания наказания или исполнения установленных обязанностей, является нарушением ст. 104, ч.3, п.4 УИК РК. Аналогично – нанесение себе телесных повреждений, в тех же целях – ст.104, ч.3, п.3 УИК РК.

Приложение 3. Общие требования к оборудованию учреждений, перечень инвентаря и оборудования, которым обеспечиваются общежития для осужденных нормативы по умывальникам (1 кран на 10 человек), оборудование комнат приема пищи.

Приложение 7. Требования к оборудованию общежитий в учреждениях. Перечень обязательных помещений, оборудование локального участка, на обычных и строгих условиях проживания, оборудование и правила содержания осужденных отряда СУС.

Приложение 13. Перечень инвентаря и предметов, которыми обеспечиваются одиночные камеры учреждения. Настольные игры – шахматы, шашки, домино, нарды.

Приложение 24. Оборудование помещений для проведения свиданий. Игровая детская комната, помещение ожидания свиданий, с санузлом, количество комнат для свиданий из расчета на 24 комнаты на 1000 осужденных.

Как уже упоминалось выше, одним из важнейших направлений деятельности администрации учреждений является воспитательная работа с осужденными. Не случайно в штате сотрудников учреждения один из заместителей начальника учреждения отвечает за воспитательную работу.

Воспитание, перевоспитание осужденного должно привести к его исправлению, и от этого зависит, будет ли у осужденного возможность освободиться досрочно. Немаловажную роль при рассмотрении в суде ходатайства осужденного о досрочном освобождении играет характеристика, которую подготавливает отдел по воспитательной работе; начальник отряда, который пишет Вашу характеристику, также является сотрудником этого отдела. Как поставлена воспитательная работа в Вашем учреждении, насколько она свободна от формализма, насколько она влияет на процесс исправления осужденного, и т.д…? Вы сможете сами ответить на этот вопрос, после ознакомления с нормативным документом, регламентирующим проведение воспитательной работы с осужденными в учреждениях УИС РК.

Приказ МВД РК от 13.08.2014г., №508.

«Правила проведения воспитательной работы с осужденными к лишению свободы.»

  • Ранее упоминалось о том, что вы имеете право получать информацию, касающуюся режима содержания в учреждении условий отбывания наказания (ст.10, ч.1, п.1) УИК РК. Пункт 20 приказа уточняет, что обращаться за этой информацией следует к начальнику отряда это его обязанность.
  • В рамках проведения воспитательной работы, как это указано в п.22, в каждом отряде организуется Совет воспитателей отряда (СВО). В составе СВО – начальник отряда, и еще несколько сотрудников. СВО проводится ежемесячно, и его задачей является, в частности, проведение воспитательных бесед с осужденными. В случае, когда в отношение осужденного составлен административный материал (акт, рапорт) о нарушении, СВО должен рассмотреть этот материал, провести беседу с осужденным, выяснить все обстоятельства, и принять решение – виноват ли осужденный, а если виноват – какое наказание он должен понести (п.24). Решение СВО носит рекомендательный характер.
  • При отсутствии у осужденного в течение года нарушений, “осужденный подлежит применению поощрения за хорошее поведение” ; поощрение может быть применено после трех месяцев пребывания осужденного в учреждении (п.25)
  • Осужденный имеет право ознакомиться с характеристикой и оценкой своего поведения, которые составляются начальником отряда, и приобщаются к личному делу. Обязанность начальника отряда довести это до сведения осужденного указана в п.28. В случае несогласия с характеристикой, Вы можете оспорить ее, в т.ч. и в судебном порядке, т.к. характеристика прямо влияет на оценку Вашего поведения, на условия Вашего содержания, на возможность Вашего досрочного освобождения. Некорректная, не основанная на объективных обстоятельствах, характеристика нарушает Ваши права.
  • Одним из аспектов воспитательной работы является ее социально-правовое направление. Начальник отряда обязан проводить с осужденными не только индивидуальные психолого-педагогические беседы, но и занятия на социально-правовую тематику, изучение документов, содержащих информацию о правах человека, правах и обязанностях осужденных, о международных стандартах содержания заключенных, в т.ч. международных документов правового характера, ратифицированных, т.е. признанных Республикой Казахстан, принятых к исполнению.
  • Приложение №6 – Тематический план проведения таких занятий.

Администрация учреждения обязана, размещать информацию о нормах питания в местах приема пищи, столовых. Но делается это не всегда, да и возможности изучить эту информацию, во время, отведенное для приема пищи, не будет. Приведенные ниже выдержки из документа, определяющего, как должны питаться осужденные, чем они должны обеспечиваться находясь в МЛС, поможет Вам контролировать соблюдение своих прав в этой части.

Постановление Правительства РК от 28 ноября 2014 года, №1255

«Об утверждении натуральных норм питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых, обвиняемых и осужденных».

Вряд ли Вам удастся определить, сколько грамм соли, крупы, растительного масла и пр. содержится в готовом блюде Вашего меню. Поэтому мы предлагаем ознакомиться лишь с теми позициями, которые возможно проверить.

№ п/п. Наименование продукта Количество на одного человека в сутки, в граммах.
1.Картофель

 

2.Капуста

3.Лук репчатый

4.Огурцы свежие (соленые)

5.Томаты свежие (соленые)

6.Сок плодово-ягодный

7.Фрукты свежие (яблоки)

8.Фрукты цитрусовые (лимоны)

9.Сахар-песок

10.Мясо 1 категории

11.Рыба свежая (мороженная)

12.Молоко свежее (пастериз)

13.Масло коровье (72% жирности и выше)

14.Яйцо куриное (в неделю)

15.Аскорбиновая кислота (добавляется в первое блюдо перед раздачей)

450

 

110

40

10

10

50

50

10

40

100

90

100

10

2

50

Для больных осужденных, которым показано диетическое питание, нормы питания отдельные, по видам заболеваний. Ниже приведены нормы питания «для общих» заболеваний

№ п/п. Наименование продукта Количество на одного человека в сутки, в граммах.
1.Картофель

 

2.Капуста

3.Лук репчатый

4.Огурцы свежие (соленые)

5.Томаты свежие (соленые)

6.Сок фруктовые

7.Фрукты свежие (яблоки, грушы)

8.Фрукты цитрусовые (лимоны)

9.Сахар-песок

10.Мясо 1 категории

11. Куры (полупотрошеные, 1кат.)

12.Колбасы вареные

13.Субпродукты 1 кат. (печень, легкие)

14.Рыба свежемороженая, без головы

15.Рыба соленая (сельдь)

16.Молоко коровье (2,5% жирн.)

17.Кефир (2,5%жирн.)

18.Сметана(20% жирн.)

19.Творог(15% жирн.)

20.Сыр сычужный, твердый

21.Масло сливочное, топленое

22.Яйцо куриное, 1 категории, шт.

23.Какао-порошок

24.Кофе молотый, высш. сорт

400

 

130

65

20

20

150

120

20

60

150

30

10

4

110

10

300

100

20

70

15

40

1

1

1

 

Время от времени осужденные могут перемещаться из одного учреждения в другое, в связи с необходимостью лечения, и т.п. Ниже приводятся нормы питания в виде сухих пайков, для осужденных, находящихся в пути. Эти же нормы применяются в отношении осужденных, следующих к месту жительства после освобождения, а также при этапировании на следственные действия и в суды (количество в граммах, на одного человека, на сутки).

1. Хлеб ржаной, пшеничный 1 сорта

 

2. Консервы мясорастительные в ассортименте 1/350
или – консервы рыбные            1/250

3. Сахар (песок)

4. Чай индийский гранулиров., 1 сорт.

5. Соль пищевая йодированная

600

 

700

500

50

3

10

Кроме того, осужденные в МЛС снабжаются одеждой, предметами и средствами личной гигиены. Ниже приведены нормы снабжения вещевым имуществом мужчин, для районов с жарким климатом (Жамбылская, Кызыр-ординская области, ЮКО, территория Алматинской области южнее озера Балхаш, Жездинский и Приозерский районы Карагандинской области).

№ п/п Наименование  Кол-во Срок носки
1.Шапка вязаная, шерстяная

 

2.Головной летний убор

3.Куртка утепленная из водоотталкивающей ткани

4.Брюки утепленные из водоотталкивающей ткани

5.Костюм на х/б основе

6.Футбока х/б

7.Сорочка верхняя или футболка или водолазка утепленная с длинным рукавом на х/б основе

8.Брюки х/б

9.Трико спортивное

10.Майка

11.Трусы

12.Ботинки кожаные с утеплителем

13.Туфли или полуботинки кожаные

14.Тапочки

15.Спортивная обувь

16.Носки

1 шт.

 

1 шт.

1 шт.

1 компл.

2 компл.

2 шт.

2 шт.

1 шт.

1 шт.

2 шт.

2 шт.

1 пара

1 пара

1 пара

1 пара

6 пар

2 года

 

1 год

2 года

2 года

3 года

2 года

2 года

2 года

1 год

2 года

2 года

2 года

2 года

2 года

2 года

1 год

  • Особо стоит отметить, что данные нормы снабжения не предусматривают выдачу одноразовых бритвенных станков, при том, что «небритость» осужденного может быть причиной вынесения взыскания за нарушение требований в части личной гигиены. Полагаем, что данный факт требует немедленного внесения изменений в приведенные выше нормы, т.к. осужденные, находящиеся в МЛС, не всегда имеют возможность приобретения бритвенных станков, а кроме этого, они не обязаны этого делать; такой обязанности не предусмотрено никаким нормативным актом. Более того, ст.104, ч.3, п.12 УИК РК прямо запрещает осужденному «передавать другому осужденному предметы, изделия…», что делает ситуацию перманентно-конфликтной, и располагающей к злоупотреблениям властью.

Нормы снабжения осужденных постельными принадлежностями

1. Одеяло (шерстяное или синтепоне)

 

2. Матрац (вата или поролон)

3. Подушка (вата или синтепух)

4. Простыни

5. Наволочки подушечные верхние

6. Полотенце

1

 

1

1

2

2

2

3 года

 

4 года

4 года

2 года

2 года

1 год

  1. Предметы личной гигиены (для мужчин)
  2. Хозяйственное мыло 200 гр.                   1 месяц.
  3. Туалетные принадлежности
1. Туалетная бумага

 

2. Зубная паста

3. Зубная щетка

1 шт.

 

1 тюбик

1 шт.

1 месяц

 

1 месяц

3 месяца

Spread the love

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.